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油氣管道隱患整改攻堅正酣

來源: 更新:2018-12-24 02:23:00 作者: 瀏覽:1166次
?  一段時間來,全國各地按照《國務院安委會關于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰的通知》的統一部署,采取各種有效措施,查隱患抓整改,取得明顯成效。目前全國油氣管道隱患整改率已達58.8%,尚有四成多隱患得整改。進入2015年后,全國各地紛紛落實或明確油氣管道保護部門,并對占壓管道等嚴重隱患進行掛牌督辦,如近日因長期占壓中石化東黃復線輸油管道,山東恒宇集團大王輪胎廠區就被國家安監總局下令停產撤人。

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成立機構 制定方案?
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根據國務院安委會要求,各地進一步明確油氣管道監管部門和職責,建立油氣管道隱患整治攻堅戰領導小組和辦公室。

  山西省發改委有關負責人介紹,山西省省長李小鵬日前主持召開專題會議,就山西省油氣輸送管道保護和安全管理工作進行深入研究,提出改進完善措施,明確山西省發改委為山西省人民政府能源主管部門,主管全省管道保護工作,要求省發改委認真履職,指定分管委領導、主管處室及具體責任人,各有關部門要做到密切配合,無縫銜接,確保全省石油天然氣管道安全。

  山東省安監局監察專員劉建華說:“山東日前制定印發了《油氣管道隱患整治工作方案》,明確油氣管道隱患整治工作目標、時間安排、主要任務及工作要求等。山東已建立油氣管道安全隱患整治工作機構,省油氣管道保護工作領導小組承擔油氣管道隱患整治領導小組的職責,在省安監局設立油氣管道隱患整治工作辦公室,統籌協調指導全省油氣管道隱患整治工作。各市、縣(市、區)都建立了相應機制并明確牽頭部門。”

  據國務院油氣管道隱患攻堅戰辦公室處長馮小東介紹,目前全國各省(區、市)均已落實或明確油氣管道保護部門,其中25個省的管道保護部門是發改委或能源局,其他省市為經貿(信)委、工信廳(委)或公安廳。按照國務院油氣管道隱患整改領導小組第一次會議要求,北京、天津、河北等28個省(區、市)已成立油氣管道隱患整改領導小組;天津、山西、遼寧等25個省(區、市)已印發攻堅戰實施方案。9家相關中央企業均已成立領導小組、印發實施方案。?
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隱患整治 各有招數?
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遼寧省與中石油企地聯動共同推進隱患整改。中石油遼河油田公司與盤錦市政府聯動,盤錦市政府每月由市長組織召開安穩工作會議,部署管道隱患整改,每周組織召開一次油氣管道隱患整治協調會,與遼河油田公司對接,并在全市范圍內通報整改情況。盤錦市政府負責人多次到遼河油田管道占壓隱患現場辦公,與油田共同研究解決整治中遇到的重點問題,特別是針對盤錦市石材市場輸油氣管道占壓進行了集中聯動整治。

  山東省制定油氣管道交叉隱患和風險點處置指導意見和隱患整治檢查驗收辦法,明確檢查驗收標準和程序,出臺油氣管道安全隱患整治支持政策;發改、經信、公安、國土、住建、安監等相關部門,區別管道隱患的級別、成因、所處地區、整改難易程度,制定隱患整治政策措施。該省對管道隱患整治涉及的管線更新改造項目,有關土地審批、環境評價、安全評價等前期手續特事特辦,加快審批進度。

  福建省油氣管道辦公室副處長劉華介紹:“福建省多措并舉,強化油氣管道隱患專項整治。副省長徐鋼率省發改、經信、住建、安監、質監、消防總隊等有關部門負責人和專家,深入泉州、廈門、漳州、莆田、福州等地調研油氣管道安全生產工作,先后到近10家管道企業現場察看了解,商討完善油氣管道規劃布局、建設管理、運行維護的工作措施和構建油氣輸送管道保護、安全管理長效機制等工作意見。”

  中海福建天然氣有限公司副總經理李敏說:“為及時發現隱患,公司給每個巡線員配備了GPS巡檢器,采取GPS在線巡檢監控系統實施在線監管,及時將占壓、第三方施工、安全距離不足等管道安全隱患消除在萌芽中。根據國家相關標準規范,持續實施管道外檢測、內檢測,發現并修復管道防腐層破損點257處,管道開挖驗證39處,管道腐蝕缺陷補強修復14處、管道換管2處,實現主動發現隱患并消除隱患,避免被動搶險,保證管道安全。”??
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整改深入 成效顯著?
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福建省油氣管道辦公室副處長劉華介紹:“為加快油氣管道重大隱患整改,我辦多次召開專題會議,協調解決隱患整改事宜。福建省和廈門市油氣辦聯合協調有關部門和中石化福建石油分公司,督促地下穿越廈門工學院油氣管道改道事宜,中石化公司投入400多萬元專項資金,順利完成300米地下管道改道工作。”另外,針對福州長樂機場、泉州晉江機場、廈門高崎機場成品油管道投運時間始于上世紀90年代,沿線占壓和周邊距離不足現象較為嚴重的現象,福州、廈門、晉江管道保護主管部門在清理占壓隱患的同時,督促企業對穿越中心城區的管道進行改線。目前,廈門機場油庫至高崎機場5.9km航煤管道占壓點已清理,改線路由已確定,進入施工準備階段;晉江油庫至晉江機場1.2km航煤管道改線項目已通過安全條件審查。攻堅戰開展以來,福建省共整改油氣管道隱患307項,整改率達72.6%。

  遼寧省相關市縣政府均投入專項資金用于油氣管道隱患整改,如盤錦市政府投入近1億元資金,各縣區、經濟區投入1000多萬元,遼河油田安排管道隱患整改資金2.4億元。目前盤錦市查擺出的違章占壓油氣管道的138戶石材市場、443座房屋已全部清理完成。遼寧省已整改油氣管道隱患2312項,整改率達56%。

  據馮小東披露,截至去年底,全國排查出的29436處油氣輸送管道隱患已整改完成17306處,整改率為58.8%;其中6992處需要政企聯動協調解決的隱患整改完成3035處,整改率為43.4%。全國31個省(區、市)中,隱患整改完成率超過70%的有天津、廣西、陜西等11個省(區、市);9家中央企業中隱患整改率超過70%的有中國兵器工業集團公司和中國大唐集團公司。

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  ①陜西大運石化物資(集團)有限公司在蒲城建設國家二級油庫工程中,采用國家安監總局加強化學品罐區安全管理的最新規范標準,對儲油罐區按照單罐單堤的要求設置防火隔堤,嚴控罐區及輸油管道安全。目前管道鋪設安裝已完成,預計4月底將全部完工達到接卸油條件。

  圖為1月28日,罐區管道鋪設安裝正在施工。 (本報記者 李軍 攝)

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  ②1月28日,蘭州大面積降雪降溫。蘭州石化啟動雪后防凍凝應急預案,保障各管線安全。

  圖為該公司橡膠廠設備管理人員與檢修施工人員正在現場落實核對管道作業票證。(仇國賢/文 羅軍峰/圖)

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  ③方大化工集團連日來全力做好廢舊管路更換及管線防凍、堵漏工作,從保證各條生產管線的暢通,為公司順利實現生產開門紅提供堅實的保證。

  圖為1月28日,方大化工員工正在對更換后的管路進行保溫施工。 (畢蕾/文? 楊宇/圖)?

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  ④1月27日,河南油田所在地南陽盆地突降大到暴雪,氣溫驟降,該油田緊急啟動管道安全防范預案, 對天然氣、輸油管道的裸露、穿越河道等關鍵部位加大巡查力度,發現隱患及時處理,確保管道安全。

  圖為采油二廠職工對裸露天然氣管道檢查。(戚劍峰 攝)

  魏荊管道完成百余處隱患治理

  中化新網訊? “已經發生的堅決停下來,違規施工的停下再協商,違建的無條件拆除。在輸油管道安全問題上,誰也不能碰觸紅線。” 湖北省安監局巡視員劉向東上周針對湖北省境內魏荊管道隱患整治的重點難點,為襄陽、荊門兩市政府部門設置紅線。

  魏荊管道全長226千米,為河南南陽生產的原油向荊門石化總廠輸送的管線。去年以來,湖北省安監部門組成兩個督導組,分別對襄陽、荊門兩市境內魏荊管道安全隱患整治工作進行現場督導。自去年11月23日開始,中石化襄陽輸油處組織人員對魏荊輸油管道進行了四輪拉網式排查。截至目前,企地雙方共同整治完成了100余處隱患和風險點,但仍存在胡集鎮農貿市場、宜城市穿越人口密集區管段等不易整治 “硬骨頭”。

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